全市基层政权和社区建设工作推进会在湄潭召开
2013-09-25 08:32:14  来源:湄潭县    

     2013529,“遵义市基层政权和社区建设工作推进会”在湄潭召开。会议由赌博app排行副局长吴金全主持。赌博app排行基政科长吴江凌、副科长肖俊、基政科工作人员刘士路,各县(区、市)民政局分管领导、基政科长等45人参加会议。县政府副县长谢金权、副调研员喻万华应邀出席了会议。

    全体与会人员在县领导谢金权、喻万华的陪同下,参观了我县皂角、落花屯、龙凤、观音等4个农村社区建设示范点,听取了各示范点负责人农村社区建设的情况介绍。观看了汇川区、桐梓县、余庆县的农村社区建设专题片,湄潭县农村社区建设表彰专场文艺晚会录像和红花岗区“四民社区”建设专题片。   

    根据会议安排,喻万华同志向会议介绍了湄潭县农村社区建设工作的情况。她说,我县农村社区建设工作能够得到整体推进,一是得益于党政重视,建立健全了各种机制。即:经费投入机制,将经费投入严格纳入预算并及时拨付。督促检查机制,由县督察局牵头进行定期不定期督查。奖惩机制,对开展工作好的通报表彰、表扬,对差的进行通报批评、表态发言、诫勉谈话。联系会议制度,建立“五个”创建团队分头创建。二是创建的目标非常明确,通过各种形式强化培训,以实在的工作实践来转变理念。即“硬件从实,软件从严,重在服务”。三是加大宣传力度,让各级干部和广大群众知道怎么去创建。四是整合资源,上下联动,共驻共建,形成合力。通过创建,呈现了争先恐后抓创建的良好局面,公共服务日趋完善,创建活动深动鲜活,参与率明显提高,社区建设认识上得到突破。

  市局基政科科长吴江凌就最近基层政权和社区建设工作做了安排:

    一是村务公开和民主管理示范单位创建工作,要明确指导思想和总体目标;二是和谐社区创建工作,要着重把握三个方面,要把握指导思想;三是农村社区建设全覆盖工作,要做到三个坚持。

  最后,吴金全副局长作了总结讲话。他说,今天的会议安排部署了村(居)务公开和民主管理示范单位创建、和谐社区建设、农村社区全覆盖等一系列工作。

  上午,大家集中参观了湄潭县农村社区建设的4个点,刚才大家又观看了汇川、余庆、桐梓以及湄潭县的农村社区建设的资料片,同时还观看了全市社会管理创新“十二个经验之一”的红花岗区“四民社区”建设的专题片。它们从社区建设的不同方面和不同角度,展现了近年来取得的新鲜经验和创新成果。湄潭县又给我们作了很好的经验介绍。

  总之,从影像资料和发言材料来看,几个单位积极探索新形势下推动城乡社区工作科学发展的新思路、新办法,组织领导、政策推进上进一步加强,社区硬件和软件建设上进一步提升,社区建设在党的领导、依法自治、服务群众、促进和谐中稳步推进、成效显著、亮点纷呈,这些好的经验和做法值得大家认真学习借鉴。

  今天的会议内容虽多,但都很集中,相信对于大家都有很大的启发作用,特别是在工作中遇到的问题我们都可以从中找到答案。因此,我感觉今天的会议达到了预期目的。

  刚才江凌科长对今年的几项工作作了具体安排,我完全赞成。为贯彻落实好这次会议精神,我讲以下四个方面的意见,请大家认真落实。

  第一要领会好会议精神。这次会议既是工作安排的部署会,更是一次经验交流会。因此,大家要认真学习、消化、借鉴好汇川、余庆、桐梓、湄潭四县区农村社区建设的经验以及红花岗区“四民社区”的经验。

  无论是城市社区建设还是农村社区建设,全市起步在全省都是早的。但近几年来,情况发生了变化,我们落后了。农村社区建设第一批被部里命名的全省有三个县区,我市就有两个。最近省委、省政府要求全省学习贵阳经验,我们工作的落后了。虽然原因是多方面的,但是除了客观原因外,还是我们在工作上没有太多的好的办法。四个县区的农村社区建设抓得有声有色。刚才大家看了片子,相信大家已经有了思路。几个地方的经验告诉我们,只要党委政府重视,部门形成合力,营造好的工作氛围,我们的工作就能推动。因此,消化、学习、借鉴好的地方的经验,积极争取党委政府的重视与支持就是经验。城乡社区建设是社会管理的重要内容,如果说,社会管理的基层基础工作是“下”,而社会管理的顶层设计是“上”,那么城乡社区建设的改革创新就应该“上下配合、整体联动”,否则会出现“下改上不改,越改越难改”、“左动右不动,越动越被动”的现象。因此,必须向党委汇报好,求得重视和支持。

  第二要增强使命感、责任感和紧迫感。党的十八大明确指出“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,是人民依法直接行使民主权利的重要方式”,明确要求“改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用”。党的十八大第一次把社区治理写入党的纲领性文献,进一步指明了社区建设的方向、原则和任务。我们要深入贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,落实基层群众自治制度,推进社区管理体制改革,充分发挥人民主体作用,充分调动社区多元主体的积极性,推进社区治理,切实增强社区自治和服务功能,努力把社区建设成为服务完善、管理民主、充满活力、和谐幸福的社会生活共同体。要完成这些艰巨的任务,必须增强使命感、责任感和紧迫感。

  第三、把各项工作任务落实好。首先要根据当地实际制定一个规划,按规划一步一步来实施。这里面不要有什么框框,就是按照小平同志讲的“解放思想,实事求是”,只要有利于提高群众的生活质量,有利于提高人的素质,有利于提高整个社区的文明程度,有利于城乡基层社会的稳定,就可以大胆地试,大胆地闯,从实践中探索本地特色的社区建设模式。需要强调的是,城乡社区建设还要有适当的投入,除了主要由政府投入外,还可以通过挖掘社区资源等办法来解决。大家务必要借好小康社会创建工作把城乡社区、村居民自治纳入监测指标体系的有利时机,积极争取党委政府重视,争取财政投入,加强与部门的沟通协调,确保四项指标早日达到小康社会的指标要求。

  第四,要注意研究、总结和宣传。基政社区工作要加强研究,加强总结,从中寻找规律性的东西。要指导社区加强对社情民意的研究,建立健全社区居民利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,畅通社情民意表达渠道,准确把握社区居民需求动向。加强对社区工作机制的研究,将社区自治机制、群众工作制度与网格化管理机制有机衔接,切实推动基层社会服务管理由管控型向自治型转变。建立健全社区工作者走访制度,完善窗口接访、入户走访、工作随访、定期寻访有机结合的走访机制,主动为社区居民排忧解难。同时,如果取得了效果,老百姓欢迎,就应该宣传。只有扩大宣传,才能吸引更多的人来关注社区、支援社区、发展社区。同时,要加强信息沟通。

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