务川民政“四化”建设助推基层社会治理工作
2019-02-19 15:04:00  来源:务川县民政局    

  务川民政“四化”建设助推基层社会治理工作 

近年来,务川县立足工作实际,不断创新工作模式,从组织、渠道、平台和机制建设入手,做巧调处化解文章,破解发展过程中各类矛盾隐患和民间纠纷,不断促进了全县经济社会健康、稳定、和谐发展,有力推动了基层社会治理工作。 

一、调解组织网络化。成立了由县长任主任,县委、人大、政府、政协分管(联系)领导任副主任的县级调解委员会,领导、组织、协调、督查、考核全县调解工作。建立了矛盾纠纷多元化解中心,设立家庭婚姻、医患、移民、交通事故、建筑等15个专业调解委员会,先后培养县、乡、村三级人民调解员1143人,组建村级等基层矛盾纠纷调解组织154个,实现了信息共享、部门联手、上下联动、条块联合的调解工作格局。涉及跨地区、跨行业重大、疑难矛盾纠纷,县级调解委员会实行靶向治疗、集中研判。 

二、调解渠道多元化。遵循党政领导、分级负责、依法与合理、引导与自愿、公平公正等“五个坚持”的基础上,严格按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则,巧妙运用县、乡、村“三调联动”、“五结合”、分流化解等多元化解模式,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法和手段,将人民调解与治安调解、司法调解、行政调解及信访工作等有机相结合,相互衔接、相互补充。同时,加大矛盾纠纷排查力度,严格早发现、早调处、及时化解,实现了“四提高、三不出、二防止、一确保”的目标。 

三、调解平台前移化。加强与各级社会组织、知名人士联动,借助社会力量,整合社会资源,不断巩固完善“四大”调解平台,不断延展调解触角和范围。创建了“三合一”合署办公平台,集信访接待、纠纷调解、民意征集、法律服务等功能于一体,实行一站式受理、“一条龙”服务,有效提升了社会管理服务效能,完善16个警民联调室,建立法律服务阵地139个,实现县乡村三级法律援助“全覆盖”。同时,选好配强村(社区)综治专干、一村一警务助理,着力于调解、化解矛盾纠纷。 

四、调解机制规范化。健全完善多元化解中心调解机制,完善受理登记、案件分流调处、诉调对接、重大疑难矛盾纠纷汇报研判和信息资料上报汇总通道机制,实现信息互联互通。健全奖惩机制,及时发放个案补贴奖金,对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,对因组织不力、排查不清、调处不及时的,严格追责问效。建立督查、回访工作制度,县矛盾纠纷多元化解中心和指导工作组定期或不定期对各调解组织调解的矛盾纠纷情况进行督查和回访、跟踪,巩固调解实效,杜绝矛盾纠纷消化不彻底或反弹。建立联合培训调解员制度,采取以案释法、互动式讲解、观摩典型案件审理等多种方式,对调解员进行业务培训。2018年,开展各类业务提升培训、人民调解大讲堂等60余场次,培训调解员2570余人次。 

务川县“四化”建设有力推进了基层矛盾纠纷化解力度,加强了基层社会治理工作。2018年,全县共计排查调处民间纠纷2894件,调解成功2853件,兑现纠纷个案补助30余万元,司法确认193起,有效防止了民转刑案件、群体性上访案(事)的发生。群众安全感指数达100%,位列全省第一。先后荣获全省平安建设先进县、全省无毒害先进县、‘1+1’中国法律援助志愿者行动先进县和全国法治宣传教育先进县等荣誉称号。 

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