遵义市召开2019年全市民政工作座谈会
2019-07-16 11:14:00  来源:局办公室    
 
    7月12日,遵义市人民政府组织召开2019年全市民政工作座谈会。会议的主要任务是认真贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神和第十四次全国民政工作会议精神,总结回顾2019年上半年全市民政工作,安排部署下半年相关工作。
    遵义市人民政府副市长刘承东参加会议并作讲话,会议由市人民政府副秘书长赵振东主持,赌博app排行党组书记、局长黄泽润通报上半年全市民政工作开展情况。2019年上半年,全市民政工作围绕“两不愁”、异地扶贫搬迁安置点社区治理、养老服务业发展、区划地名规范调整、殡葬改革、社会福利保障、扫黑除恶专项斗争、民政领域风险防控等八个方面,切实发挥民政职能职责,创新创优,扎实工作,社会管理和服务能力得到进一步提升。

一是围绕“两不愁”发挥民政兜底保障作用。认真落实民政与扶贫部门“三共同”(共同开展入户核查、民主评议、乡镇审核)工作机制,全面完成城乡低保年度核查及提标工作,全市低保对象共34.14万人,其中城市低保5.99万人,农村低保28.15万人,建档立卡贫困户纳入低保对象20.9万人,重合度达74.2%。全市城市低保平均标准提高到614元/月、增幅2.99%,农村低保平均标准提高到4104元/年、增幅5.23%,特困供养基本生活费标准提高到845元/月、767元/月,各县(市、区)失能、半失能、全自理特困人员照料护理标准分别按照当地最低工资标准的100%、60%、20%落实。上半年共发放低保金5.3亿元,特困人员救助供养金1.06亿元。扎实做好各类社会救助政策的转移接续,确保所有搬迁群众应保尽保、应救尽救。已经落户城镇或办理居住证、“易地扶贫搬迁市民证”的搬迁群众,符合政策条件的,按安置地标准纳入城市低保。共向14.29万名易地扶贫搬迁贫困移民发放一次性临时救助金2.14亿元。全市共有特困对象15076人,其中失能半失能人员集中供养率达54.72%,分散供养人员照料护理协议签订率达100%。强化对特殊贫困群体的救急解难工作,实施临时救助9394户(人)次,发放临时救助金1873万元,其中实施“救急难”113例,救助金额181.7万元。

二是围绕“稳得住”完善易地扶贫搬迁安置点社区治理体系。对照安置点社区治理有序、救助保障有力、民政基本公共服务完善的目标,对全市安置点社区治理体系建设情况进行了摸底调查,制发了《关于进一步加强易地扶贫搬迁安置点社区治理体系建设的实施意见》,指导各地合理设置社区管理单元、完善公共服务设施、健全居民自治制度,选优配强村居“两委”班子成员,健全社区服务站,扎实开展社区治理工作。截至目前,新设安置点街道办事处1个、社区23个、拟增设社区1个(仁怀市苍龙街道五里碑社区)、居民小组343个,已完成9个社区居委会选举工作,其余社区居委会选举预计9月底前完成。着力整合各类民政政策、资金、项目,筛选21个点作为全市易地扶贫搬迁安置区民政工作示范点。开展社区探访及慰问、兴趣小组和社区活动,组建社区志愿者队伍,通过技能服务、示范引导,充分调动广大居民参与社区建设的主动性。争取省级城乡社区以奖代补资金130万元、日间照料中心项目资金518万元,建设13个省级搬迁安置点示范社区和日间照料中心、农村幸福院。吸引社会团体、爱心企业、爱心人士、公益单位参与易地扶贫搬迁社区脱贫攻坚工作。共有66家社会组织开展帮扶项目73项,帮扶资金285.6万元,争取了上海大音曦生公益基金、书励助学慈善冠名基金共125万元,为易地扶贫搬迁贫困家庭妇女免费提供健康体检,帮助贫困家庭学生共圆“大学梦”。

三是围绕“惠民生”加快养老服务业发展。按照省、市政府民生实事项目安排,赌博app排行全力打造标准化、规范化、智能化的市级康养示范中心暨民政福利基地,规划设计床位1960张,总投资估算为13.36亿,目前主体工程已基本完工,下步将进入装修装饰阶段。41个老年人日间照料中心、56个农村互助幸福院、9所农村敬老院和2所精神病院项目建设稳步推进。努力争取世界银行、法开署联合融资贷款项目,扎实开展全国第四批居家和社区养老服务改革试点项目申报工作。推动汇川区农村综合养老试点改革,引导各县(市、区)开展时间银行、智慧养老、邻里汇工作。开展敬老院服务质量建设专项行动,加快城乡社区居家养老服务站点建设,已建成“百孝坊智慧养老云”、“安心养老综合服务平台”,15个县(市、区)“互联网+”智慧养老服务平台正在陆续建设。

四是围绕“城镇化”稳妥开展区划地名工作。按市委、市政府要求,完成绥阳县、湄潭县撤县设区前期工作,所有申报材料全部上报。及时开展调研,制订了《遵义市乡镇行政区划调整改革工作方案》并报送市政府。对汇川区板桥镇、董公寺镇及部分街道行政区划调整进行了审核论证。开展了易地扶贫搬迁安置点设置街道办事处工作调研。全面实施不规范地名清理整治工作,清理排查出“大洋怪重”地名67条。进一步完善地名标志。对城区新建道路及时设标,要求各地对损坏和不规范标志及时进行更换。进一步提升村级地名标志设置率,按照先行政村后自然村的顺序,逐步提升达标率。积极推动地名普查成果转化,上报地名故事100余条。认真组织中国地名大会命题工作,紧扣遵义地名文化选题40余道。全面启动市级地名图录典志编纂工作。深入开展平安边界创建活动。赴道真县实地调研踏勘渝黔行政区域界线,参加双边界限管理工作座谈会,达成了一致共识。

五是围绕“和谐稳定”审慎推进殡葬改革。全市共有殡仪馆16个(含3个乡镇治丧馆),火化场13个,经营性公墓14个(含仁怀市),城乡公益性公墓2个,农村公益性公墓1390个,有9个县(区)实现了城乡遗体全部火葬,6个县(市)实行部分火葬,全市火化率提高到78.28%。中心城区及余庆、绥阳、凤冈、务川发挥了引领作用,桐梓、道真推进力度较大,仁怀市正在采取措施弥补短板。大力开展促文明祭扫、树时代新风宣传,提倡网络、鲜花、植树祭奠和公祭悼念和文明祭祀活动,倡导选择节地型墓位、立体安葬和树葬、花葬等不保留骨灰的安葬方式。15个县(市、区)实现了全民基本殡葬公共服务均等化,辖区内死亡人员遗体接运费、遗体存放费、遗体火化费、骨灰寄存费等“四项基本服务费”全部由政府埋单。自查自纠整改问题156个,取消超过1平方米的公墓墓型和火化证书工本费,规范殡仪馆餐饮服务流程和丧葬用品价格,依法依规打击各种殡葬违规违法行为,关闭长期违规无证经营的银杉桥殡仪馆,维护了群众的合法权益。开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排和殡葬领域突出问题专项整治“回头看”工作,拆除违法违规私建硬化大墓25个、活人墓52个。

六是围绕“关爱救助”做好留守儿童困境儿童福利工作。构建政府领导、民政牵头、部门联动、社会参与的工作机制,织牢留守儿童困境儿童、孤残儿童、流浪未成年人安全防护网和福利保障网。充分运用贵州省农村留守儿童困难儿童关爱救助保护信息管理系统和“互联网+民政”,建立“四袋一卡”信息台账。建立家长、学校、儿童三方联络机制,构建留守儿童实时监护网。提高养育标准,孤儿集中和分散生活费标准分别提高到1500元/月、1000元/月,实现数据实时录入、实时审核、动态管理,确保底数清、情况明、关爱精准。每个乡镇(街道)配备一名儿童督导员,每个村(居)配备一名儿童主任,初步形成市、县、乡、村四级联动的关爱救助保护体系。在绥阳、正安、桐梓三县48个村实施了“童伴计划-关爱留守儿童项目”和“爱佑安生--困境儿童救助与保护项目”。扎实开展“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”活动,常态化、拉网式开展巡查救助,全市共救助流浪未成年人138人次。

七是围绕“主责主业”深入推进民政系统扫黑除恶专项斗争。提出了“八个抓”和“六个一”的思路,对民政部门重点行业进行深入排查,组织开展基层群众自治领域“五查一补三提升”、社会组织领域“四查六治”、殡葬行业“四查十六治”、流浪乞讨人员救助“四查四治”、儿童福利工作“五查五治”、婚姻收养工作“三查三治”、低保领域“三查四治”排查整治,纵深推进民政系统扫黑除恶专项斗争,共排查线索40条,目前已办结38条,2条正在处理中。积极配合有关部门对村(居)委会成员背景开展复查,已完成1763个村“两委”人员审查工作,审查出不符合条件的人员219人,已同步补齐完善。

八是围绕“保安全”积极防控风险。将防范化解重大风险作为今年工作的重中之重,通过仔细摸排、分析研判,全市民政系统自查出4类23个风险点,按照“建立台账、跟踪指导、综合调度、督促检查、逐一销号”的方式,制定防范化解措施80条、应急处置措施42条,目前已成功化解21个风险点,其余2个风险点需长期坚持防控,正逐步完善制度进行防范化解工作。

习近平总书记指出,民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。刘承东要求,各级党委和政府要坚持以人民为中心,加强对民政工作的领导,增强基层民政服务能力,推动民政事业持续健康发展。各地务必抓好贯彻落实,把民政工作列入重要议事日程,定期分析形势,及时研究解决问题,在资源配置、财力投入、政策支持上不吝啬、不惜力,给予民政事业更多、更大的倾斜,切实当好民政部门的坚强后盾。

刘承东强调,全市民政系统要主动适应民政事业深化改革、转型发展后的新形势、新要求,认清职能变化、找准工作定位、理清工作思路,切实增强责任感和紧迫感。聚焦脱贫攻坚、群众关切、特殊群体等民政部门主业和服务对象,认真履行民生保障职责,推动做好各项重点工作,确保全年目标圆满完成。

会上,各县(区、市)分管领导围绕解决“两不愁”问题助推脱贫攻坚、异地扶贫搬迁社区治理、行政区划调整等方面作了交流发言。会议指出了各地在开展工作中存在的主要问题,并对下半年如何推动民政工作、重点任务等进行了要求和强调。

各县(市、区)政府、新蒲新区管委会分管领导,市直部门和有关企业负责人,赌博app排行班子成员、内设科室和局属事业单位负责人,各县(市、区)民政局局长,新蒲新区社会事业局主要负责人共120余人参加了会议。

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