澳门正规赌博网站推行行政执法公示制度执法 全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案
2019-07-23 15:46:00  来源:局办公室    
 
    为贯彻落实国务院、省政府推行行政执法“三项制度”相关文件精神,按照《遵义市人民政府办公室关于做好全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度有关事项的通知》要求,结合我局实际,制定本实施方案。

     一、工作目标

   以依法有序、科学规范、便捷高效为原则,紧密联系实际,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称三项制度),全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,行政执法能力和水平整体大幅提升,行政执法行为被纠错率明显下降,行政执法的社会满意度显著提高。

     二、任务措施

    按照省、市统一要求,在行政许可、行政检查等行政执法行为中推行三项制度,完成我局“三项制度”工作任务。

   (一)行政执法公示制度。建立健全公开机制,梳理执法内容,明确事前、事中、事后公开事项,做到“应公开、尽公开”。

     1.加强事前公开。

    (1)编制本科室《行政执法事项清单》,明确行政执法主体、职责、权限、依据。根据“双随机、一公开”监管要求,编制《随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等需事前公开的内容,报局办公室汇总。

   (2)编制本科室行政执法人员名册,明确执法人员姓名、证件编号、所在科室、执法类别等,报局办公室汇总。

   (3)编制行政执法流程图和服务指南,明确执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、办理流程、办理时限等内容。本科室执法流程图和服务指南由科室负责制定,报局办公室汇总。

    各相关科室应于2019年6月1日前完成以上编制公开任务。

    2.规范事中公示。

   (1)亮证执法。执法活动中按规定主动出示执法证件,出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

   (2)设置岗位信息公示牌。在政务服务窗口明示工作人员姓名、职务、执法种类和服务事项等信息。

    3.推动事后公开。

   (1)限期公开执法决定。在本科室行政执法公示具体办法中明确行政执法行为事后公开的范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项,确保应当公开的执法结果都向社会主动公开。

   (2)建立行政执法统计年报制度。各有关科室应当于每年1月10前将本科室上年度行政执法总体情况有关数据报局办公室统一汇总。

    (二)执法全过程记录制度。通过文字、音像等方式,对登记、检查、许可等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

    (三)重大执法决定法制审核制度。各科室作出重大执法决定前,须进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定,确保每项重大执法决定都合法适当。

    1.健全审核制度。制定我局重大执法决定法制审核具体办法。

    2.落实审核主体。重大执法决定法制审核主体为局法制机构。根据《中共遵义市委遵义市人民政府法律顾问实施办法(试行)》要求,建立健全我局法律顾问制度,对我局重大事项需法律顾问协助进行研究,提出意见建议,充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。

    3.确定审核范围。根据本科室的特点,明确界定重大行政执法决定的审核范围,编制行政许可、行政检查等行政执法行为的《重大执法决定法制审核目录清单》。

    4.明确审核内容。重点审核行政执法主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用法律法规规章是否准确、程序是否合法、是否有超越本机关职权范围或滥用职权情形、行政执法文书是否规范齐备、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关以及其他应审核的内容。

     三、实施步骤

    (一)安排部署阶段(2019年4月底前)

    制定方案。按照省、市三项制度实施方案要求,研究制定本单位具体工作方案,于4月30日前报市司法局备案。

    (二)制定修订制度阶段(2019年5月底前)

    根据省、市相关制度文件,结合本局实际,在2019年5月底前完成细化完善本单位有关制度、清单、服务指南、流程图等工作,报市司法局备案。

    (三)全面实施阶段(2019年6月)

    自2019年6月起,按全市部署全面、严格、规范实施“三项制度”,确保依法履行法定职责,切实维护人民群众合法权益。

    四、组织保障

   (一)加强组织领导。成立由局长任组长,分管领导任副组长,相关科室和部门负责同志为成员的赌博app排行推行三项制度工作领导小组,领导小组办公室设在局办公室,负责具体日常工作。

   (二)强化督促检查。各科室应于2019年12月1日前将本科室全面推行三项制度的工作总结报局办公室备案。市局三项制度工作领导小组将对有关科室落实情况开展督促检查,有关科室要明确一名业务水平较高的三项制度工作联络人,负责本部门三项制度有关工作开展。

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